对于北卡罗来纳州的农民吉姆·哈特曼来说，2024年的开局原本充满希望。他计划更换已经使用了40年的叉车，完成新的包装和加工设施，以处理他每年收获的18,000磅蜂蜜。此外，他还打算购买一台新设备，以便将蜂蜜分装进小包装，供应学校餐食。
然而，美国农业部（USDA）突然宣布将逐步取消两项长期用于支持食品银行和学校采购本地农产品的计划，这直接引发他预计损失约10万美元的收入。此外，他本该获得的2万美元保护项目资金及拜登政府时期推出的气候项目补助也被冻结。
“这样的政策正在把我推向，”哈特曼说道。这位和终身共和党人曾在2024年支持特朗普。
短短两个月，特朗普政府的政策给本就面临低价格、高成本以及极端天气挑战的农业行业带来了更大的不确定性。
特朗普一直以来的坚定支持者——美国农民，如今却不得不面对一系列新困境。农业部和对外援助资金被冻结，移民政策收紧可能加剧农业劳动力短缺，而针对主要贸易伙伴（加拿大、墨西哥和中国）的关税更是让农民雪上加霜。
特朗普政府宣布，将于4月2日——他称之为“解放日”——公布新的关税政策，这让农民们担心一场新的贸易战即将爆发。白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特在新闻发布会上明确说，农民不会获得任何关税豁免。
“这场冲击波正在每个方面打击我们，”美国大豆协会主席、来自肯塔基州的农民凯莱布·拉格兰说道，“如果情况持续恶化，美国农村和农业经济可能会陷入全面危机。”
农业部的一位发言人则表示，该机构正在削减拜登政府时期用于推进自由派议程的支出。然而，农业新闻网站AgWeb在3月份的一项调查显示，近3,000名受访农民中，有54%不支持特朗普将关税作为谈判工具。
农民习惯了天气和市场带来的不确定性，但他们通常认为联邦政府的支持能够在一定程度上帮助他们抵御这些不稳定因素。然而，即便在特朗普上任之前，由于农产品价格低迷和生产所带来的成本上升，美国国会已批准了一项100亿美元的农业援助计划，并于3月初开始发放。然而，特朗普政府冻结大部分其他联邦资金的决定，正在持续影响农业经济。
在马里兰州迪克森经营农场的迈克尔·普罗塔斯原本贷款10万美元安装了太阳能系统，期待农业部通过拜登政府的补助计划报销一半成本，但至今还没收到款项。“我从没想过，联邦政府的合同会成为一个不确定因素，”他说。
在拜登政府时期，农业部设立了30亿美元的基金，并通过《通胀削减法案》额外提供了200亿美元，用于支持可持续农业项目，例如鼓励农民种植覆盖作物、实施免耕种植等。然而，新政府上台后冻结了大部分相关资金，尽管部分资金已被恢复，但许多农民仍面临资金困境。
北卡罗来纳州皮埃蒙特地区的农民帕特里克·布朗种植小麦、玉米、大豆和工业等作物，种植培养面积超过500英亩。他原本预计能从政府补助中获得6.7万美元，但因资金冻结，不得不以土地抵押贷款维持运营，这是他过去从未做过的事情。
“购买种子和化肥，准备4月份的播种，几乎耗尽了我的所有储蓄，”布朗说道。
白宫发言人安娜·凯利则回应称：“特朗普总统将确保农民获得所需支持，以养活世界。”她表示政府正在努力拓展农产品市场。
“这可能会造成巨大的破坏，”华盛顿州共和党众议员丹·纽豪斯表示。华盛顿州是一个高度依赖出口的农业州，“我们国内的苹果消费量有限，我们一定要依赖国际市场。”
根据美国农业部的研究，特朗普的第一次贸易战导致美国农产品出口损失超过270亿美元，其中大豆占71%。作为回应，中国增加了从巴西进口大豆，但美国农民至今还没恢复市场份额。
特朗普当时向农民提供了230亿美元的补偿，许多农民和议员预计，如果新一轮贸易战爆发，特朗普政府可能会再次提供补助。然而，对于农民而言，这种不确定性令人焦虑。
“说实话，我真的不知道如果贸易战爆发，我的新作物还能卖出什么价格，”明尼苏达州750英亩玉米和大豆种植农场主戴维·莱格沃尔德说道。
特朗普的关税政策已经导致多个国家对约270亿美元的美国农产品实施报复性关税。据美国农场局联合会（American Farm Bureau Federation）统计，进口关税也会让农民承受额外成本，例如用于施肥的钾肥，以及农用设备所需的钢铁和铝材料。
“真正的变革需要冲击，”农业部长布鲁克·罗林斯在3月份接受福克斯商业频道采访时表示，“我每天都在和农民沟通，他们了解总统站在他们这边。”
特朗普则试图安抚农民，强调国内市场的潜力。“伟大的美国农民们：准备好生产更多的农产品，销售到美国本土吧，”特朗普在社会化媒体上写道，“享受这样的一个过程！”
然而，农业的季节性和生长条件并不允许市场随意调整。例如，美国一些公司在墨西哥种植番茄和鳄梨等农产品，然后再进口到美国，如今这些进口商品将面临额外关税。
“要在美国建立温室种植基础设施，至少需要数年时间和数十亿美元投资，”NatureSweet公司首席执行官鲁道夫·斯皮尔曼说道，“此外，还需要全面改革移民法，以确保充足的农业劳动力。”
哈特曼从伊拉克服役归来后，发现养蜂能帮助他缓解创伤后应激障碍（PTSD）。他用联邦补助建立了分销网络，产品销往27个州。
然而，今年3月，农业部宣布取消食品银行和学校采购计划，削减10亿美元资金，这直接影响了哈特曼的收入来源。“这场财政缩减压在了小农户的肩上，”哈特曼说道。
“虽然我不直接指责特朗普，但他任命的官员和他们执行政策的方式，真的让人没有办法接受。”
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